阴氏宅邸，烛火通明。

书房内弥漫着墨香和竹简特有的清苦气息。

阴晚晴端坐于漆案前，神情专注。

案上平整地铺着一方洁白的细绢，此物名为帛书，非极要之事不可用。

少女手持一管兔毫小楷，笔尖饱蘸着浓墨，偏着头看向一旁。

张星落则在她身侧来回踱步，时而驻足，时而沉吟。

他正在口述，而阴晚晴则负责笔录。

“……第三，论人力调度。此事乃重中之重。”

张星落的声音沉稳清晰，“南阳窑工和矿口的家眷，不下数千人。如今陈氏倒台，矿山窑洞被查封，此数千人顿失生计，乃郡中最大隐患。若处置不当，旬日之内，必生民变。”

阴晚晴笔尖微顿，抬起清丽的眼眸，“此事我与桓大人也正在头疼。如果是要开仓放粮的话，虽然能安抚下去，但是，府库的存粮是有限的，这并非是长久之计。”

“对啊，授人以鱼不如授人以渔……”

张星落一敲手心，语气加重，“所以我们要拿出另一套方法，以工代赈！”

“以工代赈？”

阴晚晴轻声重复。

这个词新鲜而有力，让她眼神一亮。

“不错！”

张星落见她一点就透，提醒道，“还记得我们之前赈济灾民时商议的法子吗？将所有愿出力的民夫，继续编组，设组长队长。就以郡府名义来组建南阳抗旱先登营！不是直接发粮，而是按工来计酬！”

他走到案前，指着绢帛上的空白处，继续道：“凡入营者，每日可领两餐口粮，保其不饿。在此之上，按打井进度、深度、是否出水，再行额外奖励！或粮食，或布匹，或盐巴！”

“如此一来，就会有三大好处。第一，能把这些流民改为成为良卒，消弭民变于无形；第二，以工换食，能彰显郡府公平，百姓亦有尊严，也让那些懒汉遭人唾弃。最后，也是最重要的，打井是需要人手劳力的。如果完全靠阴家来提供，这样的成本也太大了一些。

“按照你说的方法的话。”

阴晚晴一边飞速记录，一边道，“那么我们还得设立一个巡视的职位……还要有相应的处罚政策。”

张星落赞许地看了她一眼，“没错。有奖励就有罚。赏罚分明，严酷无情，才能杜绝懒散和舞弊。”

这看似简单的制度，内里却是法家式的严苛。

有时候，怀柔之术远不如雷霆手段。

阴晚晴默默记下，又问道：“你刚才说，等到后面人手够了后，便要到处打井。可南阳大旱已经多月了，原本很多地方的井水都已经枯竭。我之前也命石公继续渡口附近掘地，但……效果不是很好。”

“所以需要多点开花之法，需要多去找可能有水的地方。”

张星落叹了口气。

面对水源问题，他也没有更好的方案，只能用最笨的方法来找水了。

只能多找点，多打井。

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